مشروع حماية الطبيعة والتنوع البيولوجي (PROTEB)

المقدمة

على مدى العقود الخمسة الماضية ، ازداد عدد سكان الأردن بشكل ملحوظ نتيجة للنمو والهجرة القسرية. وقد اقترنت هذه الزيادة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية التي حسنت مستوى المعيشة وغيرت عادات المستهلكين ، مما أدى إلى تصاعد واضح في كمية النفايات للفرد الواحد وفي اليوم. على الرغم من تحسن إدارة النفايات الصلبة مع معدلات التحصيل الحالية التي تقدر بنحو 90 ٪ و 70 ٪ في المناطق الحضرية والريفية ، فإن كمية النفايات الصلبة المتضخمة هي واحدة من المشاكل البيئية الملحة التي تواجه الأردن اليوم. هناك حاجة إلى استراتيجيات لنظام إدارة النفايات المستدامة ، لأن مدافن القمامة وجوانب التفريغ تكون مملوءة للغاية ، كما أن الماء المرتشح والجريان السطحي يؤثران على المياه الجوفية وإمدادات المياه السطحية ، مما يؤدي إلى مشاكل بيئية وصحية. زادت كميات النفايات بشكل مطرد في السنوات الماضية ومن المتوقع أن ترتفع أكثر بسبب الوضع الحالي. مع الصراع في سوريا ، مما أدى إلى أزمة كبيرة للاجئين في الأردن ، أصبح التحدي أكثر كثافة. يقدر أن 80٪ من اللاجئين السوريين في الأردن استقروا في بلدات خارج مخيمات اللاجئين ، وبالتالي أصبح الضغط على البلديات المسؤولة للتعامل مع تيارات النفايات المتزايدة أكثر أهمية. ونتيجة لذلك ، ذكرت غالبية المجتمعات المضيفة توفير الخدمات الكافية في إدارة النفايات كأكبر تحد لها ، وذلك بسبب الزيادة السكانية. 

وقد تم اعتماد إعادة التدوير كطريقة مهمة للحد من النفايات والحد من استخدام مدافن النفايات في العديد من البلدان. وهو يقع ضمن ثاني أعلى مرتبة في التسلسل الهرمي للإدارة المتكاملة للنفايات. يبدأ التسلسل الهرمي بالوقاية في الأعلى يليه إعادة الاستخدام وإعادة التدوير والعلاج والتخلص النهائي. في الأردن ، قامت وزارة البيئة فقط بوضع مشروع سياسة بشأن النفايات البلدية ، ينظم أهداف التقليل إلى الحد الأدنى من النفايات البلدية وإعادة استخدامها وإعادة تدويرها. على الرغم من عدم وجود إطار قانوني ومؤسسي داعم ، فقد كان هناك بعض الإنجازات في هذا القطاع. تم إنشاء العديد من المشاريع والمبادرات خلال السنوات الماضية ، لكن معظم هذه المشاريع تركز على أمانة عمان الكبرى ولا تصل إلى بقية البلاد. لذلك فإن إعادة التدوير ، الرسمية وغير الرسمية ، لا تزال محدودة للغاية في الأردن. لا يزال معظم أنشطة إعادة التدوير في الأردن تتم من خلال القطاع غير الرسمي أو من قبل مقاولين خاصين يقومون بفرز المواد القابلة للتدوير في نهاية جدول النفايات في مدافن النفايات.

على الرغم من وجود وعي عام وقلق واسع بشأن حماية البيئة والقمامة ، إلا أن هناك نقصًا في المعرفة حول جمع النفايات وإعادة تدويرها داخل المجتمع. بل إن فجوة الأنظمة والمواقع أو المعدات المناسبة لإعادة التدوير تؤدي إلى حقيقة أن عامة الناس ليسوا متحمسين بشكل كبير للمشاركة في برامج إعادة التدوير.

الموقع

تقع محافظة الكرك على بعد 100 كم جنوب غرب العاصمة عمان. ويغطي 3494.7 كلم 2 ، وهو ما يمثل حوالي 3.9 ٪ من المساحة الإجمالية للأردن. يقدر عدد سكان محافظة الكرك بحوالي 250،000 نسمة ، في حين يبلغ عدد سكان مدينة الكرك حوالي 20،000 نسمة (64،850 نسمة في دائرة العاصمة). تحتوي الكرك على 6 مقاطعات رئيسية و 3 مقاطعات. ووفقاً لإحصاءات دائرة الفقر وتقرير الدخل (2010) ، فإن مستوى الفقر في محافظة الكرك هو 17.1٪ ، وهو أعلى بكثير من عتبة الفقر الوطنية. بالإضافة إلى ذلك ، أدى التأثير السلبي للأزمة السورية إلى تفاقم نقاط الضعف بالنسبة للفقراء ، وزيادة الضغط على المالية العامة ، وبالتالي إضعاف توافر الخدمات البلدية. يكشف تقييم حديث أن قضايا إدارة النفايات الصلبة تحتل المرتبة الأولى في أكثر البلديات تضرراً.

وإلى جانب الوضع السابق والصعب، يعود قرار البدء في الكرك بتنفيذ محطة إعادة التدوير إلى حقيقة أن منظمة DVV الدولية لديها جمعيات وخبرات جيدة بالتعاون مع منظمات المجتمع المحلي على الأرض. هذه النقطة ضرورية لإنجاز المشروع حيث أنه لن ينجح إلا من خلال التواصل القوي مع المجتمعات المحلية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مركز JOHUD المجتمعي في الكرك هو بالفعل منظمة شريكة لبرنامج PROTEB وغيرها من برامج GIZ في قطاع النفايات المخطط لها في المستقبل مع بلدية الكرك. هذه العلاقات تؤدي إلى تآزرات كانت مفيدة لنجاح وإستمرار المشروع. غطت منطقة المشروع مناطق مختارة من المدينة ، والتي تم تحديدها في تقييم مع الشركاء المحليين.

أهداف المشروع والنتائج

هدف المشروع المحدد

يتم تنفيذ محطة واحدة جديدة لإعادة التدوير وتشغيلها ؛ مما أدى إلى تغير السلوك فيما يتعلق بحماية البيئة بالإضافة إلى احتمالات توليد الدخل الجديدة التي ستقدم بدائل ومزايا للسكان في الكرك.

النتائج

1. التعاون مع البلدية ، منظمة المجتمع المدني والهيئات الحكومية ؛

لتنفيذ المشروع بنجاح ولجعله مستدامًا ، تم توقيع مذكرة تفاهم من قبل جميع الشركاء في بداية المشروع. وتم مناقشة محتوى مذكرة التفاهم والاتفاق عليها خلال ورشة عمل لأصحاب المصلحة حيث يتفق جميع الشركاء على أدوارهم ومسؤولياتهم ومساهماتهم في الموارد خلال فترة المشروع. سيتم أيضًا تحديد إجراءات عامة خلال المشروع ، على سبيل المثال ، الاجتماعات المنتظمة للأفرقة ، وهياكل إدارة المعرفة ، وآليات إعداد التقارير / المعلومات ، ورصد التقدم المحرز في المشروع. من خلال تحديد جميع الأدوار والمسؤوليات والمساهمات ، قامت مذكرة التفاهم ، إلى جانب الضرورة القانونية ، بتعزيز التزام الشركاء وملكيتهم للمشروع. كما تضمنت اللوائح الخاصة باستخدام وصيانة محطة إعادة التدوير. بالإضافة إلى ذلك ، قام شركاء المشروع بتشكيل فريق تنسيق يكون مسؤولاً عن صنع القرار وتوجيه المشروع أثناء تنفيذه.

2. إنشاء محطة إعادة التدوير ، بما في ذلك مفاهيم التسويق الخاصة بها ؛

لتحقيق هذه النتيجة ، تم تحديد اللجنة التوجيهية للمشروع موقعًا مناسبًا لإنشاء مركز إعادة التدوير. وبالإضافة إلى ذلك ، تم اختيار منطقة تجريبية حيث تم القيام بحملات مكثفة لتوعية وتدريب ، وكان التركيز على مناطق تشمل الأسر الفردية وكذلك الشركات الخاصة (مثل المتاجر والمطاعم) والمؤسسات العامة. وساهم ذلك في درجة الاستفادة الكاملة من قدرة محطة إعادة التدوير بسبب كمية القمامة المنتجة في المنطقة التجريبية. ومع ذلك ، فإن محطة إعادة التدوير ستكون صالحة للاستخدام للجميع ، كما سيتم فرز النفايات القابلة لإعادة التدوير من مناطق أخرى في الكرك.

بعد تحديد النقاط المذكورة أعلاه ، تم شراء المعدات اللازمة لإنشاء مركز إعادة التدوير وبدأت عملية توظيف وتدريب الموظفين. لضمان التنفيذ السليم ، وإنشاء وتدريب محطة إعادة التدوير وموظفيها العاملين ، ودعم المشروع من قبل خبراء استشاريين في هذا المجال.

3. يشارك المجتمع المحلي في إعادة تدوير أنشطة الحد من النفايات ؛

يتمثل أهم جزء في نجاح تنفيذ المشروع في المشاركة النشطة للمجتمع المحلي المستهدف. بدون التزامهم لا يمكن تنفيذ مشروع إعادة التدوير بنجاح. ولتحقيق المشاركة ، شارك المجتمع المحلي في المشروع منذ البداية من خلال ورش العمل والدورات التدريبية وحملات التوعية فيما يتعلق بإعادة التدوير. بالإضافة إلى المعلومات حول المشروع وإعادة التدوير وإدارة النفايات بشكل عام ، وقام المشاركون بديلاً لنظام الجمع الذي يعطي الحوافز ويلبي توقعاتهم من أجل المشاركة. كما تم بناء شراكات مع الشركات المحلية ، وجمع النفايات غير الرسمي والمؤسسات العامة في المنطقة التجريبية من خلال حملات التوعية والدورات التدريبية وتحديد الاحتياجات والمتطلبات من أجل الوصول إلى المشاركة. 

VHS DVV International LogoBMZ Logo